关于印发《内蒙古民族大学基建财务管理暂行办法》的通知

校发〔2012〕212号

各职能部门，各教学、教辅及附属单位：

《内蒙古民族大学基建财务管理暂行办法》已经学校研究通过，现印发给你们，请认真做好传达学习和贯彻落实。

此通知

附：《内蒙古民族大学基建财务管理暂行办法》

内蒙古民族大学

2012年12月27日

附

内蒙古民族大学基建财务管理暂行办法

第一条 为进一步加强学校基建资金管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国会计法》、财政部《基建财务管理若干规定》等文件精神，制定本办法。

第二条 基本任务：贯彻执行国家有关法律、法规、方针政策和基建的各项规章制度，做好基建资金的预算、核算、决算，依法使用建设资金，严格控制基建成本，提高投资效益。

第三条 基本原则：专款专用原则和效益原则。

基建资金必须按规定用于经批准的基建项目，不得截留、挤占和挪用。预算内基建资金按规定开户，实行专户存储，专款专用。

基建资金的筹集、使用和管理，必须厉行节约，降低工程成本，防止损失浪费，提高资金使用效益。

第四条 学校按照国家有关法律、法规合理安排和使用基建资金。校长对学校基建资金的使用与管理负全责，学校内部有关职能部门各司其职，各负其责。财务处是学校基建资金管理的职能部门，对基建的财务活动实施会计核算和财务管理，基建处是学校基建工程业务管理的职能部门，负责编报计划、组织实施、竣工决算等，监察审计处对基建资金管理的各环节实施审计监督。

第五条 基建资金按基建程序支付。在建项目尚未列入年度计划之前，可以支付前期费用；建设项目在未经批准开工之前，不得支付工程款。

第六条 基建工程必须实行合同制管理。建设工程的勘察设计、施工、设备以及大宗材料采购、工程监理、工程造价审计等都要经事前询价、招议标方式确定承包方并依法订立合同。各类合同要有明确的质量要求、付款条件、履约担保责任和违约处罚条款。合同签订后，应将副本一份交财务处存档，作为财务控制预算及财务人员付款的依据。

第七条 认真执行财务审批制度，各项基建业务事项的处理，都需经基建处处长核准签字。其中：基建工程价款的支付，还需根据基建处工程预算人员、工程监理部门分别签署的付款意见和相关付款资料，经基建处处长、分管基建校长、分管财务校长签字，由校长签署意见后方可付款。

凡存在下列情况之一者，不予支付基建资金：

(一)违反国家法律、法规和财经纪律的；

(二)违反基建程序的；

(三)不符合批准建设内容或擅自改变建设内容的；

(四)有工程质量问题，造成经济损失和社会影响的；

(五)结算手续不完备，支付审批程序不规范的；

(六)需办理政府采购手续的，没有办理的；

(七)不符合合同条款规定的。

第八条 采用财政直接支付方式支付工程款的基建项目，基建处负责国库支付前的各项付款资料的收集整理，财务处负责办理国库支付。

第九条 工程进度款的支付，应按合同约定的条款办理。在遵循按工程进度付款原则的基础上，工程完工后决算前支付款额一般不得超过合同价款的70%；项目决算审计完成后支付款额不得超过合同价款的95%；保质期满后确保项目质量无问题才可支付工程质保金。对于特殊情况下的超进度付款，必须报学校审批。

第十条 基建项目竣工后由基建处组织竣工决算，财务处清理合同执行情况和债权债务情况，进行财务结算，并编制竣工财务决算。

第十一条 编制竣工财务决算的依据主要包括：可行性研究报告、初步设计、概算调整等及批准文件，招投标文件（书），合同，验收单，竣工决算单，审计报告等有关资料。

第十二条 每个会计年度末应按要求编制基建年度财务决算报表，编制前要认真做好各项清理工作。主要包括基建项目档案资料的归集整理、财产物资的清查、在建工程的清理、账务的处理、债权债务的清偿，做到账账、账证、账实、账表相符。

第十三条 基建财务决算需经基建处、财务处复核，并报经校长审批后上报教育厅。

第十四条 本暂行办法自颁布之日起施行。

第十五条 本暂行办法由财务处负责解释。